Новости

Санкт-Петербург и ЮНЕСКО: новые подходы к управлению в год 30-летия в Списке всемирного наследия

8.07.2020

Российские специалисты вплотную подошли к разработке основного документа — плана управления самым комплексным и сложным отечественным объектом всемирного наследия.
 
Объект всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», включённый в Список ЮНЕСКО в 1990 году, на протяжении многих лет сталкивался с проблемой отсутствия единой системы управления. На это неоднократно указывалось в решениях сессий Комитета всемирного наследия и рекомендациях миссий ИКОМОС (консультативный орган ЮНЕСКО).
 
В 2019 году Минкультуры России поручило Институту Наследия разработать концептуальную основу для плана управления объектом. Специалисты отдела всемирного наследия и международного сотрудничества Института подготовили исследовательскую работу «Основные подходы к разработке плана управления объектом «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников». Ключевые положения исследования были презентованы впервые на Санкт-Петербургском международном культурном форуме в конце 2019 года и вызвали большой интерес как со стороны заинтересованных органов государственной власти, так  и со стороны профессионального сообщества.

В 2020 году «Основные подходы…» прошли рассмотрение на экспертном уровне в рамках Совета НК ИКОМОС, Россия. На последнем заседании Совета эксперты единогласно поддержали документ. Они отметили его методологическую обоснованность и значимость, подчеркнув, что он направлен и на обеспечение единство системы управления объектом всемирного наследия, и на учёт уникальности и специфики его компонентов. Совет также рекомендовал Министерству культуры РФ принять за основу этот документ в дальнейшей работе. Ознакомиться с выпиской из протокола заседания Совета ИКОМОС, Россия можно тут.

Министерство культуры РФ, в свою очередь, согласовало этот документ. Ожидается, что в будущем специалисты Института Наследия совместно с представителями созданной в Санкт-Петербурге консультативной рабочей группы по разработке плана управления смогут приступить непосредственно к подготовке Плана управления объектом на основе представленного ниже исследования. 

Читать текст документа:


Документ вызвал резонанс в экспертной среде, в частности среди санкт-петербургских специалистов, которые активно его комментировали в публичном пространстве. При этом большинство экспертов, знакомых с документом, выразили свою поддержку его концепции и содержанию, выразили готовность принять участие в дальнейшей работе над Планом управления объектом.  

Доктор архитектуры, Советник Российской академии архитектуры и строительных наук, завкафедрой Архитектурного и градостроительного наследия СПбГАСУ Сергей Семенцов отметил достоинства документа :

Работа, выполненная в 2019 году Российским научно-исследовательским институтом культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачёва по заданию Министерства культуры, основывается на подробном изучении одной из важнейших проблем объекта всемирного наследия «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», размещённого на громадных территориях в десятки тысяч кв. км. в границах двух субъектов РФ — Санкт-Петербурга и Ленинградской области — проблемы формирования эффективной системы управления ОВН. Исходя из изучения многообразного международного опыта, в работе предлагается абсолютно верный с методической точки зрения подход — создание единого плана управления и единой системы управления всей территорией этого сложнейшего градостроительного образования.  
Полный текст комментария Сергея Семенцова

Ответственный секретарь Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе выделил, что предложенная Институтом Наследия концепция двухуровневого плана управления и методика его разработки, предполагающая участие различных заинтересованных сторон, не только соответствует особенностям самого объекта, но и лежит в русле современных общемировых тенденций в области охраны наследия:

Полагаю, что «Подходы к разработке плана управления» — это важный этап на пути документального оформления системы управления объектом всемирного наследия. Продолжение этой работы жизненно необходимо в преддверии третьего цикла периодической отчетности о выполнении Конвенции об охране всемирного наследия, который наступит для России в 2022 году. Представление российской стороной к этому сроку комплексного видения системы управления и эффективных механизмов её функционирования, призванных обеспечить баланс между сохранением и развитием уникальной городской агломерации, будет долгожданным свидетельством профессиональной и успешной работы с самым сложным российским объектом под эгидой ЮНЕСКО.

Полный текст комментария Григория Орджоникидзе