Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО не стал вносить «Вулканы Камчатки» в Список наследия, находящегося под угрозой

6.10.2023

13 сентября 2023 года Комитет всемирного наследия ЮНЕСКО рассмотрел Отчет о состоянии сохранности объекта природного наследия «Вулканы Камчатки».

Он был включен в Список всемирного наследия в 1996 году, в 2019 году объект посетила Совместная миссия реактивного мониторинга Центра всемирного наследия/МСОП. Затем в 2021 году на расширенной 44-й сессии Комитета всемирного наследия был также рассмотрен Отчет о состоянии сохранности объекта.

В принятом Решении Комитета всемирного наследия были отражены как приветствия в отношении действий, направленных на сохранение объекта, например, отмена строительства ГЭС вблизи от Кроноцкого государственного заповедника (одного из шести компонентов объекта), так и серьезная обеспокоенность в связи с туристско-курортным проектом «Парк трех вулканов», который предлагается к строительству частично на территории Южно-Камчатского государственного природного парка (одного из шести компонентов объекта).

Исключение территорий двух бухт – Жировой и Вилючинской – из состава Южно-Камчатского государственного природного заказника в 2021 году вызвало серьезную обеспокоенность будущим состоянием сохранности как одного из компонентов объекта, так и всего объекта всемирного наследия в целом. В этой связи и с учетом потенциальных планов развития территории, включающих масштабное строительство туристско-рекреационной инфраструктуры, к 45-й сессии Комитета всемирного наследия был подготовлен проект решения, предусматривающий включение объекта «Вулканы Камчатки» в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой.

13 сентября, во время рассмотрения отчетов о состоянии сохранности объектов всемирного наследия, делегацией из Эфиопии были предложены корректировки в проект решения, исключающие внесение объекта в Список под угрозой. Изменения были поддержаны также делегациями из Мали, Катара, Омана, Саудовской Аравии, Египта и Таиланда.

Подобное решение стало возможным благодаря тому, что Российская Федерация уведомила о рассмотрении возможности создания национального парка «Вулканы Камчатки», который объединил бы природные парки регионального значения «Ключевской» и «Южно-Камчатский» и имел бы статус охраняемой природной территории федерального значения.

Проект Постановления о создании национального парка был опубликован 11 сентября 2023 года на федеральном портале нормативных правовых актов. Несмотря на то, что изменение статуса природного заповедника влечет за собой и повышение категории его значения, и усиление его охранного режима, правовой статус уже исключенных из состава Южно-Камчатского государственного природного заказника территорий остается неизвестным.

В этой связи в Решение Комитета всемирного наследия было внесено предложение Российской Федерации также рассмотреть возможность включения этих участков – бухт Жировая и Вилючинская – в границы планируемого к созданию национального парка.

Кроме того, итоговое Решение Комитета всемирного наследия отмечает позитивные шаги Российской Федерации, направленные на сохранение объекта и усиление его охраны, а именно аннулирование лицензии на разработку карбонатного месторождения в районе Южно-Камчатского природного парка и планы по созданию буферной зоны для потенциального национального парка.

Наконец принятое на 45-й Сессии Комитета всемирного наследия Решение также предусматривает незамедлительное направление Совместной миссии реактивного мониторинга Центра всемирного наследия/МСОП.